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市住房和城乡建设局：

根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》，市司法局对我市2025年度重大行政决策事项《济南市公共租赁住房配租和使用管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了合法性审查，审查情况如下。

一、审查过程

4月24日，收到你单位送审的《管理办法》后，我局立即进行合法性审查，并组织4名市政府法律顾问、1名公职律师参与论证。根据合法性审查的相关要求，对照《公共租赁住房管理办法》《物业管理条例》《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨的实施意见》等法规规章与政策规定，进行了认真审查，并与你单位进行沟通交流，从制定依据、保障对象、职责分工、申请与审核流程等方面提出了10条初审意见。

你单位采纳了我局修改意见，对《管理办法》进行了调整完善，补充了相关材料，于5月14日重新提交送审稿。

二、审查意见

（一）关于决策事项

为进一步规范我市公共租赁住房管理，《管理办法》从配租管理、租后管理、维修管理、社区管理、物业服务和资金管理等方面提出政策措施，切实保障中低收入群体住房权益。《管理办法》属于《山东省重大行政决策程序规定》第三条第一款第（一）项规定的重大行政决策事项，已列入2025年度市政府重大行政决策目录。

（二）关于决策权限

根据《公共租赁住房管理办法》第四条“县级以上地方人民政府住房城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作”的规定，济南市住房建设局作为承办部门，依照法定职责具体负责《管理办法》起草工作，以济南市人民政府办公厅的名义出台，决策主体符合法律规定。

（三）关于决策程序

《管理办法》按照《济南市重大行政决策程序若干规定》要求，先后履行了公众参与、专家论证、公平竞争审查、社会稳定风险评估等程序，听取了公职律师、法律顾问法律论证意见，经过合法性初审并完成了部门会签后，提交我局进行合法性审查，决策过程符合法定程序要求。

（四）关于决策草案内容

调整后送审的《管理办法》内容符合法律、法规及有关政策规定。

三、工作建议

（一）本事项属于市政府重大行政决策，请根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》要求，及时提交市政府常务会议集体讨论，作出决策。

（二）根据《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》（省政府令第353号）规定，文件的施行日期与公布日期的间隔不得少于30日。如存在需要公布之日起施行的特殊情况，请充分论证并在起草说明中注明。

                               济南市司法局  

                                2025年5月15日

编辑：宫骁锋